各省市对于采购进口医疗设备的管理

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　　不久前，陕西省财政厅下发《陕西省财政厅关于进一步规范省采购进口产品审计工作的通知》（以下简称《通知》）。其中，对“进一步规范采购进口产品”提出了具体要求：根据《通知》，采购应采购国内产品。采购人采购的产品在中国境内没有供货或者在合理的商业条件下不能获得的，法律、法规另有需要采购进口产品的，应当在采购开始前经省级财政部门批准。NT活动和进口产品的采购应依法进行。省财政厅将加强对采购进口产品的日常监督。根据有关，采购单位对采购活动中违反法律法规、采购单位确定的采购要求高标准、专家故意发表虚假论证意见的行为负责。对于因实际需要而真正需要采购的采购单位，需要进行论证。五名以上熟悉拟采购进口产品的非采购单位的专家，包括一名法律专家（具有律师资格），应当证明这一原则。技术专家应当具有与产品采购有关的中级以上技术职称。此前，山西省采购网络发布了《山西省采购

　　不久前，陕西省财政厅下发《陕西省财政厅关于进一步规范省采购进口产品审计工作的通知》（以下简称《通知》）。其中，对“进一步规范采购进口产品”提出了具体要求：根据《通知》，采购应采购国内产品。采购人采购的产品在中国境内没有供货或者在合理的商业条件下不能获得的，法律、法规另有需要采购进口产品的，应当在采购开始前经省级财政部门批准。NT活动和进口产品的采购应依法进行。省财政厅将加强对采购进口产品的日常监督。根据有关，采购单位对采购活动中违反法律法规、采购单位确定的采购要求高标准、专家故意发表虚假论证意见的行为负责。对于因实际需要而真正需要采购的采购单位，需要进行论证。五名以上熟悉拟采购进口产品的非采购单位的专家，包括一名法律专家（具有律师资格），应当证明这一原则。技术专家应当具有与产品采购有关的中级以上技术职称。此前，山西省采购网络发布了《山西省采购进口产品目录》（以下简称《进口产品目录》）。其中，67种医疗器械产品列入《允许采购进口清单》。这意味着，除了67种医疗设备产品列入进口产品清单外，公立医院还需要在采购中购买国内产品。如果真的需要购买清单以外的医疗设备，审批也很严格。

　　与山西省相比，苏州市近期下发的《关于进一步规范采购进口产品管理的通知》（苏财采购12号）和天津市财政局、卫生委员会关于调整采购进口医疗设备审计工作的最新通知锡安对采购进口产品（包括在公立医院采购医疗设备）的要求更高。严格：在苏州、天津等国家颁布的文件中，要求采购进口产品的论证专家由5名以上熟悉拟采购进口产品的非单位专家（包括1名法律专家）组成。其中一名必须是法律专家，其他产品技术专家应是熟悉产品的非单位专家。示范专家和市预算单位、采购机构不得具有经济、行政隶属关系。在《苏州市文件》中，还强调：法律专家应决定所采购的产品是否属于国家的产品；技术专家应重点论证进口产品和国内同类产品的采购需求、技术指标和性能。以及它们的优缺点。提出合理的采购。专家认为，项目必须明确符合“需要采购的产品不能在中国获得或在合理的商业条件下不能获得，进口产品需要按照其他法律法规购买”的。还应明确采购单位提出的要求是真实的，必须采购进口产品。

　　纵观全国，浙江、四川、山东、福建等省已发布《省级进口产品（医疗设备类）采购统一示范清单》。其中，允许进口医疗器械488件，浙江省仅232件，福建省仅211件。四川省允许进口医疗器械的采购从去年的98件减少到44件。这意味着公立医院，除清单中列出的医疗设备外，必须严格购买国内生产或进口的医疗设备。随着贸易战的升级，国内医疗器械必须加快进口换代步伐，而且，自2018年初以来仅一年多时间内，中美贸易争端就经历了启动、升级、谈判、复苏、、休战、重启等多个阶段。最新进展是，在2019年5月5日，特朗普宣布，从5月10日起，他将把中国2000亿美元的关税从10%提高到25%。2019年5月13日，中国国务院关税税则委员会宣布对原产于美国的部分进口商品提高5%-25%的关税。根据国务院发布的公告，公告中提到的600亿美元的商品清单发现，医疗器械产品不仅涉及大型医疗设备和仪器，还涉及消耗品和试剂。